聚焦两会︱​花垣县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

　　凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。1月19日，花垣县第十八届人民代表大会第五次会议在边城图书馆会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负使命与重托，汇聚一堂，共谋发展大计，共绘美好蓝图。

　　本次大会应出席代表201名，因事因病请假23名，实到代表178名，符合法定人数。

　　大会执行主席廖良辉、王京海、张世田、龙仕英、鲁民明、田波、孙中元、龙三高、龙志红、林成金、钱杨、龙寿斌在主席台前排就座。

　　县政协主席张伟，县委常委、县人武部政委钟小辉应邀在主席台前排就座。县领导石娟、王万双、滕召帆、向涛和部分老领导，及大会主席团其他成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席龙仕英主持大会。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县人民政府县长王京海作政府工作报告。报告说明，2024年，全县上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习考察湖南重要讲话和指示精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，聚焦高水平发展第一个任务，着力推进“八大行动”，扎实做好“三年工作”，在大抓落实中不断开创各项事业新局面，全县经济社会持续健康发展取得积极成效。

　　一是经济运行总体平稳。全年预计实现地区生产总值80亿元左右；城镇和乡村居民人均可支配收入34223元和14593元，分别增长4%和6%。二是乡村振兴全方面推进。十八洞片区发展跑出“加速度”，成立十八洞片区产业高质量发展公司，8个村实现产业协同、抱团发展。健全帮扶机制守底线条农民持续增收措施，全县220个村（社区）实现集体经济收入2893万元。三是绿色发展成效显著。全力推进矿业综合整治，22项年度治理任务全面完成。2024年4月11日，成功承办全国首次“锰三角”污染整治工作交流会；4月28日，生态环境部召开新闻发布会，肯定“锰三角”污染治理取得积极进展和阶段性成效；8月8日，省长毛伟明召开花垣县“锰三角”矿业污染综合整治专题会，充分肯定花垣县矿业整治成效。《湘西自治州花垣县矿山生态修复条例》获得省人大常委会立法批准。四是优势产业加速发展。稳步推进新型工业，发展新质生产力，产业开发区预计实现技工贸总收入25亿元。农业科学技术园区高新技术企业达10家，实现总产值17.5亿元。十八洞村被联合国旅游组织评为“世界最佳旅游乡村”，全县预计接待游客522.5万人次，预计实现旅游收入54亿元。五是改革开放持续深化。举办专场招商推介活动，签约项目20个、总投资78亿元。全年引进省外境内资金25.8亿元，新注册湘商回湘投资企业6家，对外贸易实现1375万元。优化整合小规模学校21所，县人民医院总医院挂牌成立，8所非建制卫生院完成撤并，228个建制村（社区）合并减少至144个。六是城乡发展更加协调。县级物流快递分拣枢纽中心投入运营，城关农贸市场提质、200户棚户区和33户农村危险房屋改造全面完成，8座乡镇污水处理厂投入试运行。新建5G基站88个，新增天然气用户1228户、公共充电桩185座，16个老旧小区改造及基础配套设施有序推进。黔吉高铁（花垣段）建设进入可研审查报批阶段，百里苗乡即将步入高铁时代。七是民生事业全面进步。磨老小学、“徐特立”项目、华鑫学校体育馆和宿舍楼建成投用，湖南师大附中花垣县第一高级中学正式挂牌，8所中小学校享受长沙优质学校对口帮扶。县人民医院医技综合楼主体完工，6所乡镇卫生院业务用房建成投用。八是风险防范更有力。全年未发生较大以上安全生产事故和非生产经营事故，基层矛盾纠纷调处率达100%，公众安全感满意度调查综合得分连续两年居全州第一。

　　报告提出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是全面巩固经济回升向好和谋划“十五五”规划的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”工作要求，扎实推进“七大攻坚”，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”目标任务，做好产业高质量发展提质、招商引资增效、作风建设深化“三项工作”，扎实推动高水平质量的发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科学技术创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，逐步的提升人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年经济社会持续健康发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资提高8%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

　　为实现政府工作目标任务，报告强调，要突出项目引领，稳住经济稳步的增长势头；要突出示范带动，推进乡村全面振兴；要突出生态优先，加快绿色转型步伐；要突出强链建设，促进产业提质增效；要突出协调共进，推动城乡融合发展；要突出改革创新，提增县域发展活力；要突出人民至上，着力保障改善民生；要突出安全发展，维护社会大局稳定。全县政府系统要始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，树牢正确政绩观，强化实干实绩导向，努力建设人民满意的服务型政府。

　　大会号召，让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，不断推进现代化新花垣建设取得新的更大成效。

　　县人大常委会主任龙仕英作县人大常委会工作报告。总结回顾2024年工作，安排部署2025年工作。

　　报告指出，2024年，是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是习视察花垣11周年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习考察湖南重要讲话和指示批示精神，深入践行全过程人民民主，依法履职行权，作出决议决定、审议意见15项，工作评议5项，开展调研视察、执法检查42次，听取“两院”专项报告及开展“两官”履职评议等，圆满完成各项工作任务。牵头起草的《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》于2025年1月8日湖南省十四届人大常委会第十四次会议表决批准，这是全国首部县级矿山生态修复地方法规；乡镇人大“1234”工作机制获湖南日报“献策湖南”金点子摘登，边城镇代表联络站获全州示范站和全州首批基层立法联系点。

　　报告强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。站在新的历史起点，县人大常委会将在县委的坚强领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习考察湖南重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、州委和县委工作部署，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”，紧扣“三项工作”，立足人大视角，强化法治思维，守正创新、同频共振，持续不断的发展全过程人民民主花垣实践，深入开展法治护航高水平质量的发展和高水平机关建设“两个三年行动”，为建设现代化新花垣贡献人大力量。

　　今年，县人大常委会工作的主要任务是：提升听党话的思想自觉和行动自觉；提升人大监督的精准指向和民本情怀；提升代表发挥作用的主动意识和履职绩效；提升人大机关的政治属性和工作水平。

　　会上，县人民法院院长龙再银向大会作县人民法院工作报告；县人民检察院检察长唐金辉向大会作县人民检察院工作报告。大会还听取2024年度代表票决的民生实事项目实施情况报告及2025年民生实事候选项目形成过程及基本情况报告，审查计划报告和预算报告，表决政府民生实事项目投票表决办法。

　　不是代表的县级领导干部，部分离退休老领导，不是代表的县监察委员会副主任，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，县政府工作部门主要负责同志，县直正科级单位主要负责同志，不是代表的乡镇主要负责同志，省、州直管单位主要负责同志，县人大常委会副科级以上干部，县属国有企业主要负责同志，规模企业主要负责同志，县武警中队、县消防救援大队主要负责同志，不是代表的驻县全国、省、州人大代表，县政协委员列席会议。